Состоялось второе собрание депутатов районной Думы пятого созыва
18 ноября 2015
В прошедший четверг состоялось второе собрание депутатов районной Думы пятого созыва. В повестку дня были включены 12 вопросов.
Были рассмотрены
В частности, депутаты заслушали отчет о работе органа муниципального финансового контроля. После чего утвердили на срок действия полномочий районной Думы пятого созыва председателя и аудитора данного органа. В этих должностях по единогласному решению депутатов продолжат работу Юрий Машковцев и Сергей Шичанин соответственно.
На рассмотрение депутатов был представлен вопрос о внесении изменений в Устав муниципального образования «Каргасокский район». Необходимость внесения изменений, по словам руководителя отдела правовой и кадровой работы администрации района Виталия Тимохина, была обусловлена изменениями федерального законодательства, а точнее — 131 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Согласно изменениям к тем полномочиям, которые были предусмотрены для муниципального района в области физической культуры и спорта ранее, добавляется еще и обязанность по организации и развитию школьного спорта. Кроме того, был расширен перечень случаев, когда муниципальная власть обязана проводить публичные слушания, и уточнены положения, согласно которым наряду с муниципальными нормативно-правовыми актами необходимо опубликовывать и другую информацию. Это касается расходов на оплату труда муниципальных служащих. Такие сведения уже публикуются на официальном сайте администрации района, но ранее Уставом это не было предусмотрено.
Еще один вопрос из повестки второго собрания районной Думы пятого созыва — создание рабочей группы по формированию пакета наказов избирателей. «Каждый из действующих депутатов участвовал в предвыборной кампании, проводил встречи с избирателями, в ходе которых были собраны наказы, - отметил председатель районной Думы Владимир Брагин. - И сегодня нам необходимо сформировать пакет наказов». Председатель районной Думы в своем выступлении подчеркнул, что, формируя пакет наказов избирателей, депутаты должны учесть долгосрочные планы территориального развития, которые войдут в новую стратегию развития нашей территории, а также возможность софинансирования тех или иных инвестиционных проектов из вышестоящих бюджетных источников. По решению депутатского корпуса, в состав рабочей группы по формированию наказов вошли: Виктор Маслов — председатель рабочей группы, заместитель председателя районной Думы пятого созыва; Владимир Протазов, Маргарита Мартынюк, Ирина Кулманакова, Ольга Сухоребрик, Иван Чистяков, Сергей Винокуров, Владимир Смирнов, Василий Колесников. Рабочей группе было предложено подготовить проект решения по принятым к исполнению наказам избирателей уже к следующему собранию районной Думы, оно запланировано на 24 декабря.
На прошедшем своем собрании депутаты также утвердили план приватизации муниципального имущества на следующий 2016 год. В него пока включены 10 позиций. Но, по словам докладчика Алексея Рудакова, на декабрьском собрании районной Думы в этот список, скорее всего, будут внесены изменения с учетом тех торгов, которые возможно будут признаны несостоявшимися в ближайшее время.
О бюджете
Начальник Управления финансов администрации района Татьяна Андрейчук рассказала депутатам районной Думы об исполнении районного бюджета за девять месяцев текущего года. Она отметила, что доходы в муниципальную казну поступают в основном в ожидаемых размерах. За прошедшее время было собрано более чем 76 процентов доходов от годового плана. В абсолютных цифрах это 821,2 млн руб., и это больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда в бюджет района поступило 805 млн руб.
Татьяна Владимировна акцентировала внимание на том, что поступления по налогу на доходы физических лиц идут с небольшим ростом.
Налоговые и неналоговые поступления за отчетный период составили 282,9 млн руб. Из областного бюджета было получено 520,6 млн руб., от недропользователей в рамках договоров о социальном партнерстве — 25,8 млн руб. И эта сумма возможно к концу года увеличится. Пока так еще и не были получены средства от компании «Томскнефть» ВНК, но вероятность их поступления в районный бюджет до конца текущего года сохраняется.
Расходы районного бюджета за прошедшие девять месяцев сложились в размере 871 млн руб. Они тоже осуществляются в плановом порядке.
Дефицит бюджета за девять месяцев составляет 50 млн руб., он, как и было заявлено ранее, обеспечен остатками средств, полученных в муниципальную казну в прошлые годы.
Из резервного фонда, а это порядка 2 млн руб., потрачено чуть более 1,1 млн руб. «На самом деле выделено было больше, - уточнила Татьяна Владимировна. - Но часть средств, приблизительно 900 тысяч рублей, выделенных на ликвидацию последствий паводка в Усть-Тымском и Тымском сельских поселениях, была возмещена району из областного бюджета».
Перейдя к вопросу о внесении изменений в районный бюджет на текущий год, начальник Управления финансов Татьяна Андрейчук обратила внимание депутатов районной Думы на то, что план по поступлениям в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду нуждается в корректировке, и к счастью, в большую сторону. Первоначально по этому доходному источнику планировалось получить 50 млн руб., но в связи с доначислениями платежей, подтвержденными в судебном порядке, в течение года план уже был увеличен на 44 млн руб. И на сегодняшний день поступления в районный бюджет в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду составляют почти 150 млн руб. Дополнительные доходы, незапланированные ранее, были получены в октябре.
Нуждался в корректировке в большую сторону и план по сбору доходов в виде аренды за земли промышленности. В связи с изменениями, внесенными в законодательство о земле, в текущем году этот план уже был скорректирован, но в меньшую сторону. А на прошедшем собрании районной Думы вернулись к прежним цифрам. «План мы уменьшали в связи с тем, что от арендаторов поступали обращения, - объяснила Татьяна Владимировна. - Но пока по ранее заключенным договорам средства поступают в запланированных ранее размерах. Поэтому и предлагаем вернуться к первоначальному плану».
Кроме того, из областного бюджета в бюджет муниципальный поступили дополнительные средства в размере 21 млн руб. Они - целевые. Должны быть направлены на восстановление дорог после весеннего паводка в Усть-Тымском и Тымском сельских поселениях.
Администрация района предложила депутатам районной Думы увеличить как доходную, так и расходную часть районного бюджета этого года. Тем более, что такая необходимость была. Ходатайства об увеличении финансирования поступили и от некоторых сельских поселений, и от муниципальных учреждений.
Решением депутатов районной Думы, принятым на прошедшем собрании, были выделены средства на ремонт подвального помещения в здании Каргасокской школы-интерната №1; на межевание земельных участков, расположенных под сетями газопровода, - потому что сети планируется продать, а эта процедура не будет возможной, если земельные участки муниципальная власть не оформит надлежащим образом. Удовлетворено ходатайство Сосновского сельского поселения. Этому муниципальному образованию из районного бюджета выделены дополнительные средства на приобретение дизтоплива и трактора. Каргасокскому сельскому поселению были выделены дополнительные средства на приобретение квартиры по судебному решению, организацию уличного освещения, новогоднее оформление райцентра, а также на новую ассенизаторскую машину.
Депутатский запрос
Депутат районной Думы Владимир Протазов инициировал рассмотрение и утверждение депутатским корпусом запроса. «В период предвыборной кампании мы все встречались с избирателями. На встрече в Сосновском сельском поселении жители подняли вопрос о состоянии ФАПов, - пояснил Владимир Александрович. - И мы с Маргаритой Андреевной Мартынюк своими глазами видели, в каком плачевном состоянии они находятся. В Сосновском ФАПе обвалился потолок над рабочим местом фельдшера, пол и крылечко прогнили. Уличного туалета там нет. В ужас пришли от состояния Востокского ФАПа. Кровля, в том месте, где расположена труба печи, протекает. Печь топить там опасно. И под угрозой находятся хозяева второй квартиры, так как ФАП размещается в двухквартирном доме. Потолки обвалились, в помещении сыро… Звонили главному врачу районной больницы, просили обратить внимание на состояние этих помещений. Направили на его имя письмо. Но никаких действий и даже ответа не последовало. И для того чтобы ответ все-таки получить и узнать, что будет дальше с этими ФАПами, предлагаю направить депутатский запрос. Сегодня система здравоохранения финансируется из областного бюджета. И возможно именно благодаря этому запросу главврач сможет на областном уровне мотивировать необходимость выделения средств на проведение ремонтных работ в этих двух ФАПах».
После прозвучавшего предложения ситуацию прокомментировал главный врач районной больницы, депутат Думы Сергей Винокуров: «Действительно письмо от депутата Владимира Александровича Протазова поступало. Мною было принято решение о выезде специалиста по административно-хозяйственной части на место и рассмотрении вопроса о стоимости и объеме ремонтных работ. Не было достаточного запаса дров - теперь такой запас есть. По поводу Сосновского ФАПа могу пояснить следующее. В настоящее время приобретаются строительные материалы. Все это проходит через конкурентные закупки, поэтому по времени эта процедура затягивается. Что касается Востока — ситуация на самом деле плачевная. В настоящее время на уровне областного департамента здравоохранения согласовывается вопрос о закрытии этого ФАПа и переводе работы фельдшера из Сосновки в режим выезда по плановому и экстренному оказанию медицинской помощи. Содержание ФАПа в Востоке для районной больницы нерентабельно, затраты мы несем значительные».
Депутаты отметили, что закрытие Востокского ФАПа в значительной степени ограничивает доступность медицинской помощи для жителей этого села, где проживают порядка 70 человек. Особый акцент был сделан на том, что в Востоке насчитывается 18 детей. «Причем, мы знаем, что по действующему законодательству в тех населенных пунктах, где проживают меньше ста человек, должны быть либо ФАПы, либо домовые хозяйства - что предусматривает наличие круглосуточного пункта радиосвязи, обучение тех, кто относится к домовым хозяйствам, принципам оказания первой медицинской помощи… Это и многое другое, предусмотренное законодательством, вряд ли будет дешевле, чем содержание ФАПа в Востоке. Считаю, что ФАП необходимо сохранить и депутатский запрос все-таки направить в адрес главврача районной больницы», - высказал свою точку зрения по этому вопросу председатель районной Думы Владимир Брагин. С этим мнением согласилось подавляющее большинство депутатов.
P.S. На прошедшем собрании районной Думы также были подведены предварительные итоги социально-экономического развития Каргасокского района за первое полугодие текущего года и принят в первом чтении проект районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы. Подробно об этом мы расскажем в следующих номерах районной газеты «Северная правда».
Оксана Жукова, газета «Северная правда».
Просмотров: 289